lunes, noviembre 9, 2026

El agro en jaque: IVA del 19% asfixia al campesino

La Sociedad de Agricultores de Colombia (SAC) advierte que la nueva propuesta fiscal del Gobierno encarecerá radicalmente la producción de alimentos. Cultivos insignia de la región surcolombiana, como el arroz y el café, enfrentarían una presión financiera insostenible ante las barreras tecnológicas que impiden la facturación electrónica en el campo.

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El proyecto de reforma tributaria presentado por la administración del presidente Abelardo De La Espriella amenaza con asestar un golpe sin precedentes a la economía rural del país. Al proponer gravar con un 19 % los insumos agropecuarios esenciales, la iniciativa del Gobierno Nacional dispararía los costos operativos para pequeños y medianos productores, encareciendo la canasta familiar y poniendo en estado de máxima alerta a los gremios del departamento del Huila y del Macizo Colombiano.

El peso de la nueva reforma

La propuesta fiscal representa un cambio drástico y preocupante en la política tributaria nacional. Jorge Enrique Bedoya Vizcaya, presidente de la Sociedad de Agricultores de Colombia (SAC), expresó su profundo rechazo ante lo que considera un gravamen histórico, señalando que es la primera vez que un gobierno intenta imponer un impuesto tan alto directamente a los elementos que garantizan la producción de comida en el país.

Según el dirigente gremial, el Ministerio de Hacienda busca que el Congreso apruebe un IVA del 19 % para pilares vitales de la agricultura, abarcando fertilizantes, plaguicidas, semillas, asistencia técnica y el seguro agropecuario. Para dimensionar el impacto, basta observar el cultivo de la papa: aunque el tubérculo continuará excluido del impuesto, los insumos requeridos para cosecharlo pueden llegar a representar más del 42 % de los costos totales de producción. Este abrumador sobrecosto deberá ser absorbido, en su inmensa mayoría, por pequeños cultivadores que carecen de un músculo financiero robusto.

Proteínas y flujo de caja

En el sector pecuario el panorama es igualmente crítico. En la actualidad, para proteger el bolsillo de los consumidores, las proteínas de origen animal como el pollo, el huevo y la carne de cerdo gozan de un régimen de exentos con tarifa del 0 % de IVA. Al mismo tiempo, sus insumos productivos, como el alimento concentrado, tributan apenas al 5 %. Sin embargo, la reforma pretende elevar de tajo este último gravamen al 19 %.

Si bien no perder la categoría de exentos protege nominalmente al comprador final en los supermercados, el incremento tributario en el inicio de la cadena de suministro generará un esfuerzo titánico de caja para los productores rurales. El alimento concentrado constituye aproximadamente el 75 % de la estructura de costos en la producción de estas proteínas. A menos que se establezca un sistema de devolución automática inmediata, el productor quedará descapitalizado mientras financia un ciclo biológico que tarda meses en retornar su inversión.

Facturación electrónica rural

Uno de los principales argumentos del Gobierno gira en torno a la formalización tributaria mediante el cruce de impuestos. No obstante, esta visión burocrática choca de frente con la dura realidad de la conectividad en el campo colombiano. Al referirse a productos frescos que pasarían a ser gravados directamente con el 19 % —como el tomate, la cebolla, el aguacate, la zanahoria, el ajo, el limón, la piña y la manzana— la posibilidad de cruzar el IVA de los insumos dependería estrictamente de implementar la facturación electrónica y la bancarización.

Para los campesinos del Huila, esta exigencia roza lo utópico. En vastas zonas del departamento no existe una señal estable de internet, las redes de telefonía celular son deficientes incluso cerca a las cabeceras municipales, y la infraestructura vial terciaria sigue siendo precaria. Obligar a un pequeño agricultor, que tradicionalmente vende su cosecha a intermediarios que recogen el producto en camiones a pie de finca, a emitir facturas electrónicas demuestra una preocupante desconexión con la dinámica de las plazas de mercado.

Impacto directo en la economía

La geografía productiva del departamento del Huila se vería severamente castigada si el Congreso aprueba el texto tal y como fue radicado. Cultivos de ciclo corto como el arroz paddy mantendrían su estatus de exclusión, pero al tener todos sus insumos gravados al 19 %, los pequeños productores se enfrentarán a una barrera de costos casi insalvable.

En el rubro de la acuicultura, la tilapia, que tiene una estructura financiera similar a la avicultura, verá su alimento concentrado pasar del 5 % al 19 % de IVA, generando una asfixia directa en la caja de los piscicultores regionales. El sector cafetero tampoco escapa al tijeretazo fiscal: el café tostado abandonaría su tarifa del 5 % para saltar al 19 %, amenazando con contraer el consumo interno de la bebida insignia de nuestro país. Esto se suma a las alarmas recientes de otros sectores agroindustriales que advierten que derivados lácteos, como el queso fresco, también sufrirían impactos similares.

Ante este sombrío panorama, desde la SAC hacen un llamado urgente a los congresistas del Huila para que lideren la defensa de la ruralidad en los debates legislativos, especialmente considerando que el Ministerio de Agricultura aún no ha concertado diálogos directos con gremios clave como Fedearroz. Gravar los insumos no es simplemente un ajuste contable en las finanzas del Estado; es imponer un obstáculo directo al trabajo digno del campesino y un impuesto silencioso al plato de comida de todos los colombianos.

La reforma tributaria del presidente De La Espriella plantea un encarecimiento generalizado en toda la cadena de producción agropecuaria, amenazando la sostenibilidad financiera de miles de familias campesinas en el Huila y presionando al alza los precios de los alimentos básicos. La enorme brecha entre las exigencias tecnológicas de la DIAN y la precaria infraestructura del campo hace inviable una transición tributaria equitativa. Mantente informado sobre el desarrollo de este debate legislativo y su impacto en la región surcolombiana a través de todos los canales de la red de medios ENREDIJO.

Con información del Diario La Nación. La corrección se realizó con asistencia de inteligencia artificial.

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